2021-05-19 第204回国会 参議院 憲法審査会 第2号
さて、本日は、私が副座長を務めますＷｉｔｈコロナ・Ａｆｔｅｒコロナ新たな国家ビジョンを考える議員連盟の憲法改正分科会で昨年八月に取りまとめました提言、コロナ禍を踏まえた国民目線の災害緊急事態条項について御説明申し上げたいと思います。 お手元に資料をお配りさせていただいていますが、この提言は、憲法に災害緊急事態の章を新設しようとするものです。
さて、本日は、私が副座長を務めますＷｉｔｈコロナ・Ａｆｔｅｒコロナ新たな国家ビジョンを考える議員連盟の憲法改正分科会で昨年八月に取りまとめました提言、コロナ禍を踏まえた国民目線の災害緊急事態条項について御説明申し上げたいと思います。 お手元に資料をお配りさせていただいていますが、この提言は、憲法に災害緊急事態の章を新設しようとするものです。
「Thank you PM Suga for announcing an ambitious NDC with a 46% reduction target by 2030. I thank you for your commitment to continue efforts to meet the goal of cutting emissions by 50%.
「立憲民主党のｚｅｒｏコロナ戦略 ｗｉｔｈコロナからｚｅｒｏコロナへ」ということであります。総理の手元にも資料はあるかと思いますけれども、こちら、是非総理にも御覧をいただきたいと思うんですね。 このパネルに書かれていること、「ｗｉｔｈコロナ：社会経済と感染対策の両立。」これは、ただ、「感染抑制と感染拡大の波を繰り返し、生活不安・経済低迷が続く」、こういうふうに書かれております。
それから、憲法との関係でいいますと、ここ結構私は大きいと思うんですが、平成二十五年度版では、「consistent with the spirit of the Constitution.」、憲法と一致することを前提としてと書いてあるんです。ところが、二十六年度になると、「in accordance with the spirtit of the Constitution.」
とおっしゃっていて、その後、英語の方は、「I will work with the international community to hold them responsible for their deplorable acts.」ということで、これ、大臣もニューヨーク長いので、何点付けますかと聞きたかったんですが、大臣が点数付けちゃうと、翻訳された外務省員の方、立つ瀬ないものですから、そこはやめておきますが
と言われましたが、英語では構成と順序が変えられ、「I will pledge assistance of a total of about 200 million U.S. dollars for those countries contending with ISIL, to help build their human capacities, infrastructure, and so on.
ちなみに、ＮＨＫと同様に公共性の高い放送としてはイギリスのＢＢＣがございますが、ＢＢＣはそのミッションとして、「To enrich people's lives with programmes and services that inform,educate and entertain.」ということで、情報発信、教育、娯楽というものの番組とサービスで人々の生活を豊かにするということを明確に打ち出しています
「more work remains to be done, including addressing outstanding concerns with respect to the automotive and insurance sectors, addressing other non-tariff measures,」とある。
資料七、二枚目の下から三行目、「（ｄ）については、「with effects or intended effects」の部分に関し、」というふうに書いてありまして、それからずっと続いて、三ページ目に移って、上から二行目、「単に「with substantial effects」との表現に改められて受け入れられた。」
自民党政策顧問とかＣＩＡ要員というのは事実と違うとの話もありましたが、これはＤＳＡ社のホームページにある創業役員の自己紹介には、副社長のセーデル氏は一九九三年から九六年までＣＩＡで上級分析官として働いたとあり、英文では「From 1993 to 1996,Mr.Saidel served as an Advanced Analyst with the CIA.」と明記されております。
○山谷分科員 次の資料を見ていただきたいと思うんですけれども、「男女共同参画社会 Ｗｉｔｈ Ｙｏｕ」、宇部市の男女共同参画課がつくったものでございます。その中に、「結婚のかたち」といたしまして、「婚姻届を出しました」「婚姻届は出しません」「形にしばられたくないな」「別々に暮らしています」「夫婦別姓にします」「独身で生活しています」とあります。
「Ｊａｐａｎ ｉｓ ｃｕｒｒｅｎｔｌｙ ｂｏｏｓｔｉｎｇ ｉｔｓ ｂｕｄｇｅｔ ｆｏｒ ｊｏｉｎｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａ ｍｉｓｓｉｌｅ ｄｅｆｅｎｓｅ ｓｙｓｔｅｍ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ, ａｎｄ ｈａｓ ｒｅｐｏｒｔｅｄｌｙ ｅａｒｍａｒｋｅｄ $3.6 ｍｉｌｌｉｏｎ ｆｏｒ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｎｅｘｔ ｙｅａｒ.」ちゃんと書いてある。
それは、「Ｗｅ ｎｅｅｄ ａ ｎｅｗ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｆｏｒ ａ ｎｅｗ ｃｅｎｔｕｒｙ，ａ ｇｏｂｅｒｎｍｅｎｔ ｔｈａｔ ｉｓ ｓｍａｌｌｅｒ，ａｎｄ ｄｏｅｓ ｍｏｒｅ ｗｉｔｈ ｌｅｓｓ．」新しい世紀には新しい政府が必要である、それは小さな政府であり、より少ない費用でより多くの仕事をする政府だという意味であります。
まず最初に、ＩＬＯ百五十六号条約の題名といいますか条文名ですが、これは「ＣＯＮＶＥＮＴＩＯＮＣＯＮＣＥＲＩＮＧ ＥＱＵＡＬ ＯＰＰＲＴＵＮＩＴＩＥＳ ＡＮＤＥＱＵＡＬ ＴＲＡＴＭＥＮＴ ＦＯＲ ＭＥＮ ＡＮＤ ＷＯＭＥＮＷＯＲＫＥＲＳ: ＷＯＲＫＥＲＳ ＷＩＴＨ ＦＡＭＩＬＹ ＲＥ-ＳＰＯＮＳＩＢＩＬＩＴＩＥＳ 」となっているわけですが、日本語の訳は「家族的責任を有する男女労働者の機会及び待遇の均等
本条約のタイトルにおきましては御指摘のように「ＭＥＮＡＮＤ ＷＯＭＥＮ ＷＯＲＫＥＲＳ」の後にコロンが用いられておりますけれども、これはコロンの後の「ＷＯＲＫＥＲＳ ＷＩＴＨ ＦＡＭＩＬＹ ＲＥＳＰＯＮＳＩＢＩＬＩＴＩＥＳ」という形で前の言葉を説明しているというふうに考えております。
それからまた、さらに「ｉｎ ｃｏｎｓｕｌｔａｔｉｏｎ ｗｉｔｈ ｔｈｅ Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ，ｗｉｌｌ ｔａｋｅ ａｌｌ ａｖａｉｌａｂｌｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｔｏ ｅｎｓｕｒｅ ｃｏｍｐｌｉｅｎｃｅ ｗｉｔｈｔｈｅ ｌｅｔｔｅｒ ｂｙ ｔｈｅ ｎｅｘｔ ｑｕａｒｔｅｒｌｙ ｒｅｖｉｅｗ．」こうなっています。 トゥ・エンシュアとなっている。
というところは、英語で申しますと「ｇｉｖｅｎ ｄｕｅ ｗｅｉｇｈｔ ｉｎ ａｃｃｏｒｄａｎｃｅ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ａｇｅ ａｎｄ ｍａｔｕｒｉｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｃｈｉｌｄ.」と、こういうふうになっておりまして、年齢及び成熟度に従って、それにふさわしい形で考慮される、こういう意味と考えられますので、「相応に考慮される」というふうに訳した次第でございます。
というところなんですが、これはどちらがもとでどちらが翻訳なのかよくわかりませんけれども、アメリカの方では、Ｉが「ベイシック・レコグニション」、ＩＩが「メジャーズ・トゥー・ビー・テイクン」そのＩＩの１の（１）の後段のところには、「Ｉn addition' an Ｏmbudsman system will be newly estableshed in the ＦＴＣ to deal promptly with
Dear Mr.Hani; When I reached home a few days ago I found that I had a set of The American Political Science Review complete from 1936 through 1946. with two additional numbers for 1935.